ऊपरि सदन के लिए प्रत्यक्ष चुनाव की व्यवस्था

By: May 2nd, 2018 12:05 am

संसदीय प्रणाली

भारत सरकार अधिनियम, 1935 

कौंसिल ऑफ स्टेट एक स्थायी निकाय होगा जिसे भंग नहीं किया जा सकेगा परंतु उसके एक तिहाई सदस्य हर तीसरे वर्ष सेवानिवृत्त हो जाएंगे। प्रत्येक संघीय  एसेंबली, यदि उसे गवर्नर जनरल द्वारा अपने विवेकाधिकार से समय पूर्व भंग नहीं कर दिया जाता तो, पांच वर्षों तक कार्य करेगी। अधिनियम में उपरि सदन के लिए प्रत्यक्ष निर्वाचन की और निम्न सदन के लिए अप्रत्यक्ष निर्वाचन की पद्धति अपनाई गई थी। यह  व्यवस्था थी कि प्रत्येक सदन अपना सभापति तथा उपसभापति चुनेगा और उसे, अधिनियम के उपबंधों के अधीन रहते हुए, अपनी प्रक्रिया एवं  कार्य को स्वयं विनियमित करने की शक्ति प्राप्त होगी। गवर्नर जनरल को अपने विवेकाध्किर से विधानमंडल को बैठक के लिए आमत्रिंत करने और  उसका स्त्रावसान करने तथा निम्न सदन को भंग करने की शक्ति प्राप्त होगी। कोई विधेयक तक तक कानून नहीं बनेगा जब तक कि दोनों सदन उस पर सहमत न हो जाएं औश्र गवर्नर जनरल उस पर अपनी अनुमति न दे दे अथवा जो विधेयक महामहिम की इच्छा जानने के लिए रक्षित रखा गया हो, उस पर माहमहिम की इच्छा की सूचना न मिल जाए। गवनर-जनरल की अनुमति प्राप्त अधिनियम  भी महामहिम द्वारा नामंजूर किया जा  संकता था। गवनर जनरल कोई विधेयक पुनार्विचार के लिए सदनों के पास भेज सकता थ्ज्ञा। सदनों में असहमति होने की स्थिति में गवर्नर जनरल संयुक्त बैठक बुला सकता था जिसमें बहुमत द्वारा निर्णय हो सकता था। दोनों सदनों को लगभग समान शक्तियां दी गई थीं, परंतु वित्तीय क्षेत्र में कुछ अंतर था। धन विधेयक केवल निम्न सदन में ही पेश किया जा सकते थे, परंतु उपरि सदन को निम्न सदन के समान ही उनमें संशोधन करने या उन्हें अस्वीकार करने की शक्ति प्राप्त थी, और गवर्नर जनरल को संयुक्त बैठक बुलाकर मतभेद दूर करने की शक्ति प्राप्त थी। कांग्रेस के लखनऊ में (अप्रैल, 1936) और फैजपुर में (1937) हुए क्रमशः 49वें और 50वें अधिवेशनों में इस अधिनियम में उपबंधित नए संविधान को इस आधार पर पूर्णतया अस्वीकार कर दिया गया कि इससे राष्ट्र की इच्छा किसी भी प्रकार पूरी नहीं होती। कांग्रेस ने महसूस किया कि अधिनियम भारत की जनता की घोषित इच्छा के प्रतिकूल उस पर लाद दिया गया है। कांग्रेस ने घोषणा की कि भारत की जनता  केवल ऐेसे संवैधानिक ढांचे को मान्यता दे सकती है जो स्वयं उनके द्वारा बनाया गया हो।

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